Решение 35-го заседания ВКС РС
Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом
(заседание прошло в онлайн-формате 27 мая 2020 г.)
[Утверждено в соответствии “Правилами принятия решений ВКСРС путем проведения онлайн-голосования”: приняло участие в голосовании – 24 члена ВКСРС; голосов “за” – 24, “против” – 0; не голосовали — 2]
Всемирный координационный совет российских соотечественников (ВКСРС), обсудив актуальные вопросы деятельности организаций соотечественников, принял следующее решение:
- Разработать и представить членам ВКСРС для обсуждения поправки к Регламенту ВКСРС, касающиеся деятельности руководства ВКСРС в составе председателя, заместителей председателя и секретаря в период между очными или онлайн-заседаниями Совета (срок исполнения – не позднее 15 сентября 2020 г.).
- Провести голосование по предложенным поправкам в формате онлайн (срок исполнения — не позднее 15 октября 2020 г.).
- В целях совершенствования функционирования ВКСРС в период между очными заседаниями, оперативного реагирования на происходящие в России и мире события, а также для активизации работы сайтов ВКСРС / КСОРС проработать вопрос об учреждении Секретариата ВКСРС и пресс-группы при нем в составе: секретарь ВКСРС, члены рабочей группы ВКСРС по СМИ, администратор сайта ВКСРС. Руководители других тематических групп ВКСРС, члены ВКСРС / председатели РКС / председатели КСОРС могут привлекаться к работе Секретариата и пресс-группы на добровольной основе в качестве экспертов. Поручить рабочей группе ВКСРС по СМИ подготовить концепцию работы пресс-группы, а также концепцию модернизации сайта ВКСРС (срок исполнения – не позднее 15 октября 2020 г.).
- Придать статус официальной – общедоступной странице «Всемирный координационный совет российских соотечественников»: https://www.facebook.com/vksrs.site/. Для обеспечения взаимодействия, обсуждения актуальных вопросов членами ВКСРС, экспертами и участниками Всемирного движения соотечественников придать статус официальной – закрытой группе «Всемирный координационный совет российских соотечественников»: https://www.facebook.com/groups/219617351490988/
- Обратиться к администраторам иных групп в социальных сетях, использующих в своем названии наименование ВКСРС, Всемирного Конгресса соотечественников, Всемирного движения соотечественников с просьбой о переименовании соответствующих групп (исполнитель – пресс-группа ВКСРС; срок исполнения – до 15 августа 2020 года).
- Поддержать идею создания экспертных советов при рабочих группах ВКСРС, разработать регламент работы таких советов (исполнители: координаторы рабочих групп, руководство ВКСРС; срок исполнения – до конца 2020 г).
- В связи с необходимостью установления партнёрских отношений ВКСРС с бизнес-структурами поручить рабочей группе по торгово-экономическому сотрудничеству и меценатству создание базы возможных стратегических партнёров ВКСРС из числа крупных российских и зарубежных компаний (срок исполнения – не позднее 30 сентября 2020 г.).
- С целью сохранения инвестиционной привлекательности России и минимизации потенциальных экономических рисков, обратиться к Министерству финансов России с предложением перенести сроки реализации решения об изменении законодательства об избежании двойного налогообложения между Россией и зарубежными государствами на 1-2 года (исполнители: рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству и меценатству, руководство ВКСРС. Срок исполнения – 15 августа 2020 г.).
- Активизировать деятельность рабочих групп ВКСРС, привлекая к участию в их работе в качестве экспертов председателей РКС и КСОРС, руководителей информационно-аналитических правовых центров по защите прав российских соотечественников в странах проживания, членов ВКСРС предыдущих созывов, активистов общественных объединений российских соотечественников, известных журналистов, политиков и бизнесменов зарубежной российской общины, выдающихся соотечественников-специалистов, обладающих опытом и авторитетом в соответствующей сфере. При условии обязательного согласования с председателем ВКСРС некоторым экспертам может быть присвоен официальный статус – «эксперт ВКСРС».
- Рекомендовать председателям РКС и КСОРС наладить работу по поддержке постоянных контактов с ВКСРС и его рабочими группами, своевременно отвечая на запросы, направляемые со стороны ВКСРС и его рабочих групп.
- В целях совершенствования работы наладить постоянный информационный обмен между ВКСРС, РКС и КСОРС, повысить наполняемость сайта ВКСРС, разработать меры по совершенствованию работы сайта ВКСРС.
- Рабочим группам ВКСРС рекомендовать использовать сайт ВКСРС, группы в соцсетях и другие площадки для распространения информации по работе групп.
- Возложить на руководство ВКСРС, а также на руководителей рабочих групп обязанность на регулярной основе обеспечивать обмен информацией по всем важным направлениям деятельности Совета и рабочих групп. Использовать для этой цели современные формы коммуникации.
- Обратиться к руководителям СМИ организаций-соотечественников, к администраторам соответствующих тематических групп и страниц в социальных сетях с просьбой уделять большее внимания публикациям и распространению материалов о деятельности ВКСРС / РКС / КСОРС. Рекомендовать в первоочередном порядке публиковать материалы ВКСРС или РКС соответствующего региона, а именно: пресс-релизы, анонсы, заявления и обращения, статьи и интервью лидеров всемирного движения (исполнитель – пресс-группа ВКСРС; срок исполнения – до конца 2020 года).
- Разработать регламенты работы тематических групп, изложив принципы их формирования, основные направления деятельности, цели и задачи их функционирования, принципы избрания либо назначения участников, привлечения экспертов, а также функциональные обязанности координатора/председателя группы (исполнители: координаторы рабочих групп; срок исполнения – до конца 2020 года).
- Усилить взаимодействие координаторов/председателей тематических групп с председателями страновых КСОРС, рекомендовав установить в качестве функциональной обязанности последних, в случае такой необходимости, подготовку обзорных документов по стране пребывания по тематикам соответствующих рабочих групп.
- Просить ПКДРС, Совет Федерации, Государственную Думу и Общественную палату оказать содействие в обеспечении участия (в том числе с использованием интернет-технологий) руководства ВКСРС и координаторов / председателей тематических групп в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов российского Парламента и Общественной Палаты, и иных мероприятиях, связанных с принятием решений по реализации политики поддержки Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом.
- Просить ПКДСР пересмотреть практику поддержки только русскоязычных СМИ соотечественников, расширив ее за счет поддержки СМИ, публикующих свои материалы на языках страны проживания соотечественников.
- Принять к сведению материалы, подготовленные рабочими группами ВКСРС. Опубликовать их в приложении к данному решению.
Дроздов М.В. Председатель Всемирного координационного совета соотечественников, проживающих за рубежом
Приложения к Решению 35-го заседания
Всемирного координационного совета
российских соотечественников,
проживающих за рубежом
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
рабочей группы ВКСРС
по торгово-экономическому сотрудничеству и меценатству
(РГ ТЭСиМ)
- Принять предложение Ю.Д. Пьяных «О двойном налогообложении»: «С целью сохранения инвестиционной привлекательности РФ в посткоронавирусный период, дополнительного изучения степени и характера влияния карантина на мировую и страновые экономики, а также минимизации потенциальных экономических рисков, ВКСРС считает целесообразным рекомендовать Министерству финансов России перенести сроки реализации решения об изменении законодательства об избежании двойного налогообложения между Россией и зарубежными странами на 1-2 года»;
- Принять предложение Л.А. Лутковой-Тюркан «О разрешении на въезд в Россию соотечественников-предпринимателей, не имеющих российского гражданства в связи с ограничениями, связанными с эпидемией COVID-19»: «Ходатайствовать перед компетентными органами о разрешении въезда в Россию соотечественникам-предпринимателям, имеющим иностранное гражданство и российскую визу, в период ограничений на въезд иностранных граждан, связанных с мерами по борьбе с эпидемией COVID-19»;
- Продолжить работу по расширению горизонтальных экономических связей между соотечественниками, в том числе используя современные формы общения (в частности, видеоконференции), а также между соотечественниками и деловыми организациями и компаниями в России;
- Начать работу по разработке концепции создания Фонда развития проектов российского бизнеса за рубежом (название рабочее). Поручить РГ ТЭСиМ сформировать соответствующую инициативную группу;
- Активизировать и расширить географию сотрудничества между соотечественниками и российскими регионами. Поручить РГ ТЭСиМ выработать дорожную карту сотрудничества торгово-экономического блока ВКСРС с российскими регионами.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по организации и оптимизации деятельности
рабочей группы ВКСРС «Русский язык, отечественная культура и традиции»
- Проводить встречи рабочей группы один раз в два-три месяца в онлайн-режиме.
- Рекомендовать РКС, КСОРС крупных диаспор использовать новые формы работы, в том числе, проводить свои онлайн-встречи с приглашением представителей государственных структур, Фондов, НПО, экспертов, что даст возможность широкому кругу заинтересованных лиц обсуждать конкретные темы, искать и находить пути решения проблем, создавать и развивать совместные проекты, применимые в данном регионе или стране.
- Создать экспертный совет при рабочей группе (не более 10-12 человек), пригласив к участию в его работе ведущих специалистов образовательных учреждений соотечественников за рубежом. Для включения в состав экспертного совета необходимы рекомендации членов ВКСРС, РКС, страновых советов крупных диаспор.
- Провести очередную рабочую встречу (август-сентябрь 2020 г.) в онлайн-режиме и пригласить принять участие в ней представителей Министерства просвещения, Фонда «Русский мир», Россотрудничества (исполнитель — Юрченко Л.Г.).
Круг вопросов для обсуждения на ближайших заседаниях рабочей группы:
- Актуальные вопросы по сфере деятельности рабочей группы;
- Правила взаимодействия рабочей группы и экспертов;
- Новые возможности участия соотечественников в грантовых программах российских фондов, НКО, вузов и регионов России, имеющих программы по работе с соотечественниками, в направлении поддержки русского языка, отечественной культуры и традиций за рубежом;
- Инициирование рабочей группой онлайн-семинаров, мастер-классов по русскому языку, отечественной культуре. Возможные темы, состав участников.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
рабочей группы по делам молодежи при ВКСРС
Участники собрания предложили следующие инициативы по организации дальнейшей организации работы РГ:
- Проводить встречи РГ один раз в месяц, составить график таких встреч на ближайшие месяцы. Инициировать проведение регулярных региональных онлайн-конференций между членами РГ и молодыми соотечественниками (Т.Шорваева);
- Создать экспертный совет при РГ и пригласить к участию в нем молодых экспертов, положительно проявивших себя в работе с соотечественниками. (М.Крамаренко, Л. Юрченко);
- Обеспечить контроль исполнение решений и реализацию предложений принятых в рамках встречи РГ, заслушивать отчеты о проделанной работе на каждом собрании (Н.Купча);
- Пригласить на одно из следующих заседаний РГ представителей Межведомственного совета по делам молодежи при ПКДСР. Обсудить вопрос запуска и работы АИС «Молодой Соотечественник» (О.Сотниченко);
- Запустить удобный и современный онлайн-канал общения с молодежью — Фэйсбук или Телеграмм (Л.Луткова-Тюрккан);
- Запланировать проведение онлайн-тренингов и мастер-классов для молодых соотечественников (Л.Луткова-Тюрккан);
- Провести мониторинг проекта «Ярмарка вакансий» и оценить возможность реализации схожего проекта для молодых соотечественников (С. Ярмолюк);
- Нарастить работу по распространению информации о возможности участия соотечественников в грантовых программах российских фондов и российских регионов. Популяризировать совместный опыт работы российских НКО и организаций соотечественников (М.Крамаренко);
- Провести мониторинг дистанционных образовательных ресурсов в России и возможность участия в этих программах соотечественников (М.Крамаренко);
Предложения для вынесения на заседание ВКСРС:
- Обратиться к руководству ВКСРС с просьбой по разработке регламента работы РГ при ВКСРС, работы руководителей РГ, проведения мероприятий в рамках работы РГ и проведения онлайн-встреч;
- Обратиться к ВКСРС с предложением поддержать создание экспертных советов при ВКСРС и разработать регламент работы таких советов;
- Обратиться к Межведомственному совету по делам молодежи при ПКДСР с просьбой приглашать представителей РГ при ВКСРС на собрания совета (дистанционно).
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ВАРС
(Всемирный Альянс русскоговорящих соотечественниц)
председатель Т.В.Чувилёва, с участием членов ВКСРС Т.В.Дале, Н.Е.Купча [Альянс объединил 20 женских организаций стран Европы и Африки (Туниса), многие из которых не входят в состав координационных советов стран проживания]
Предварительный мониторинг социальных проблем соотечественниц дальнего зарубежья показал, что более 50% из занятых в туристическом и гостиничном бизнесе, уже потеряли работу и вряд ли вернутся к трудовой деятельности в полном обьеме после окончания пандемии. Еще треть соотечественниц – продавцов и сотрудниц сферы услуг — могут лишиться рабочих мест.
ВАРС предлагает:
- Просить Россотрудничество и Минобрнауки России разработать меры помощи школам дополнительного образования в период пандемии;
- Обратиться к российским государственным и профильным структурам (ДРС МИД, Россотрудничество, СФ, ГД, Правительство Москвы) с просьбой об оказанию помощи соотечественницам в преодолении кризисной ситуации. Дополнительными мерами могут быть:
- проведение консультаций по разъяснению мер поддержки, предоставляемых органами социальной защиты в странах проживания;
- организация психологической помощи для русскоговорящих женщин в кризисный период пандемии COVID-19;
- взаимодействие с деловыми организациями женщин России для обсуждения возможностей выхода из кризиса (для женщин-предпринимательниц дальнего зарубежья);
- обсуждение мер для сохранения центров по обучению русскому языку и школ дополнительного образования в дальнем зарубежье.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
рабочей группы ВКСРС
«Защита законных прав и интересов соотечественников»
- Установить тесный контакт с Фондом поддержки и защиты прав соотечественников. Обеспечить участие всех членов рабочей группы или ее уполномоченного представителя в проводимых Фондом конференциях. Формализовать процесс обращения и направления рекомендаций РГ в Фонд поддержки;
- Проработать возможность создания и финансирования (полной или частичной) Центров помощи соотечественникам (кризисных центров) в зарубежных странах, при наличии соответствующей рекомендации ВКСРС и Посольства в стране пребывания;
- Проработать механизмы признания советского или российского трудового стажа для определения срока выхода на пенсию в странах пребывания соотечественников;
- Обратить внимание уполномоченных российских структур на необходимость увеличения пунктов для голосования в зарубежных странах;
- Просить МИД РФ проработать возможность обеспечения документооборота между российскими консульствами и соотечественниками с использованием заказной почты в странах пребывания;
- Считать важным введение практики обязательного прохождения собеседования в консульстве РФ лицами, собирающимися вступить в брак с иностранным гражданином/гражданкой;
- Продолжить работу по обеспечению избирательных прав граждан РФ, проживающих за рубежом. Считать важным, в этой связи, продвижение идеи о создании специального избирательного округа (округов) при выборе депутатов Государственной Думы.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
рабочей группы ВКСРС по СМИ
Участники собрания обсудили текущую ситуацию, связанную с функционированием СМИ соотечественников в мире, вопросы деятельности рабочей группы и считают важным зафиксировать следующие тезисы:
- Отсутствие финансирования русскоязычных СМИ за рубежом, а также профессионалов-журналистов не позволяет вывести их работу на должный уровень;
- При проведении информационной работы, СМИ соотечественников слабо используют ресурсы ВКСРС, КСОРСов и их сайты;
- При осуществлении модернизации сайта ВКСРС необходимо предусмотреть возможность его слияния с сайтами РКС или переноса на него имеющейся там информации;
- Для повышения уровня сайтов и СМИ, предлагается на базе рабочей группы проводить мастер-классы по обучению соотечественников новым технологиям;
- Для улучшения деятельности рабочей группы считать важным участие в ее работе экспертов — профессионалов в сфере СМИ из числа бывших членов ВКСРС, видных журналистов, обозревателей, социологов и др. Создать при рабочей группе СМИ экспертный совет. Предложить Д.Б. де Кошко (Франция) и В.Е.Татарниковой (Германия) войти в состав экспертного совета;
- Необходимо инициировать создание новых проектов, площадок для общения, а также проведение мастер-классов в онлайн-режиме для соотечественников-блогеров;
- Необходимо определить круг тем для онлайн-встреч с экспертами и разработать график их проведения. Заседания рабочей группы следует проводить не реже одного раза в месяц в онлайн-режиме на платформе ZOOM;
- Для успешной дальнейшей работы требуется создать базу данных русскоязычных СМИ, а также СМИ иностранных государств, позитивно освещающих события в России;
- Важной задачей могло бы стать создание «информационного пула», состоящего из авторитетных журналистов-соотечественников;
- Считать ближайшей задачей проведение мониторинга групп соотечественников в соцсетях для выявления значимых проблем и вопросов, связанных с их функционированием;
- Обратиться к эксперту В.Е.Татарниковой с просьбой подготовить аналитическую записку о современном состоянии СМИ соотечественников за рубежом, включающую в себя предложения для рабочей группы по СМИ;
- Проработать возможность создания Ютуб-канала при рабочей группе, а также возможность открытия каналов ВКСРС в соцсетях Twitter, Instagram, Telegram;
- Провести мониторинг дистанционных образовательных ресурсов в сфере СМИ, существующих в России и оценить возможность участия в этих программах русских зарубежных блогеров и представителей ведущих сайтов соотечественников.
СПИСОК
рекомендованных аббревиатур (сокращений)
(предлагается для унификации используемой терминологии)
ВДС – Всемирное Движение соотечественников, состоящее не из «соотечественников по статусу» вообще, а из членов объединений соотечественников, входящих в консолидированную систему КСОРС – РКС – ВКСРС – ВКС.
ВКС – Всемирный Конгресс соотечественников (не только как собрание раз в три года, а как идея общности, как соотечественнический «всемирный парламент»).
ВКСРС – Всемирный координационный совет российских соотечественников (вместо часто применяемого ВКС).
ВТК – Всемирная тематическая конференция.
ГПС – государство проживания.
КС или Система КС – обобщенно — ВКСРС, РКС и КСОРС, как единая трехступенчатая система координационных советов, вокруг которой консолидировано Всемирное Движение соотечественников (ВДС).
КСОРС – Координационный совет организаций российских соотечественников, созданный в том или ином ГПС в соответствии с 99-ФЗ и на основании нормативной документации, утвержденной решениями ВКС и ВКСРС.
ОС – организация, объединение соотечественников.
РГ – рабочая группа ВКСРС.
РК – Региональная конференция соотечественников.
РКС – Региональный координационный совет.
РО – Рабочие органы (обобщающее для ВКС, ВТК, ВКСРС, РК, РКС, КСОРС).
Руководство ВКСРС – председатель, заместители председателя ВКСРС и секретарь ВКСРС.
Член ВДС или участник ВДС – соотечественник, участвующий в ВДС, посредством причастности к деятельности одного из объединений соотечественников, консолидированного в ВДС через участие в местном КСОРС, а в дальнейшем – и через участие в тематических международных организациях.
ХАРТИЯ ГРАЖДАН РУССКОГО МИРА
(проект документа представлен Р.И.Муксиновым для дальнейшего обсуждения)
Рассеянные по всему миру русские люди и те, кто идентифицирует себя как граждан русского мира, проживающих за пределами России в течение многих десятилетий и веков или покинувшие страну после развала СССР, памятуя о своей этнической принадлежности и стремясь к сохранению русской национальной идентичности, языка, исторической памяти, обычаев и традиций, а также учитывая неистребимое желание общения с соотечественниками и объединения с ними на основе:
- общности языка, культуры и истории русского народа;
- определенной степени интегрированности в социально-экономическую, общественную и культурную среду стран проживания;
- складывающихся связей русских национально-культурных организаций на всем мировом пространстве между собой и Россией, руководствуясь и основываясь на:
— положениях ратифицированной европейскими странами Хартии прав человека;
— принципах сосуществования граждан Европейского Союза;
— Всеобщей Декларации Прав и свобод человека,
— признании законов, прав и обязанностей, уважении традиций и этических норм, соблюдении принципа толерантности к образу жизни и ценностям страны проживания гражданами Русского мира
провозглашают принятие «ХАРТИИ ГРАЖДАН РУССКОГО МИРА»
Моральным кредо и основными мотивами деятельности граждан Русского мира являются:
- Рассеянные по всему миру русские и те, кто идентифицирует себя как граждане Русского мира образуют всемирный союз граждан и общественных организаций «Русский Мир».
- Человек обладает естественным правом, сохранять, развивать, свободно исповедовать веру и представлять свою национальность.
- Русский человек везде и всегда стремится сохранить свою национальную идентичность.
- Русский язык для русского — высшая ценность. Он знает и лелеет родной язык, заботится о его сохранении и передаче подрастающим поколениям.
- Миссия каждого русского, независимо от места жительства, сохранение и развитие национальной культуры, вносящей уникальный вклад в сокровищницу мировой культуры.
- Своей познавательной и трудовой деятельностью каждый русский вносит посильный вклад в развитие страны своего проживания , зарубежной русской общины и исторической родины.
- Семья и русская школа — важнейшие очаги сохранения национального духа. Возвышенная обязанность каждого гражданина русского мира — укреплять семью, создавать и всячески поддерживать систему формального и неформального образования на русском языке.
- Русский, проживающий за пределами исторической Родины, создает и поддерживает религиозные, культурные, просветительские, молодежные и профессиональные общества, а также общества взаимопомощи.
- Русский организовывает и поддерживает печатное русское слово.
- Русский человек знает и ценит историю, обычаи и традиции своего народа. При этом он уважительно относится к национальной культуре и традициям народов на территории страны проживания.
- Гражданин Русского мира в высшей степени лоялен стране своего проживания. Отношения русского с людьми других национальностей строятся на принципах любви к ближнему, уважении Прав и свобод человека.
- Национальная солидарность — высшее национальное благо. Все русские равны, они — дети одного и того же народа. В единстве наша сила.
